RD HERALD | REPORTAJE ESPECIAL:
Santo Domingo, RD Herald. – La frontera entre República Dominicana y Haití no solamente separa dos territorios. También representa una obligación permanente de vigilancia, seguridad, mantenimiento de infraestructura y movilización de recursos públicos que deben financiar los contribuyentes de ambos países.
A lo largo de aproximadamente 391 kilómetros, las autoridades dominicanas mantienen tropas, patrullajes terrestres, vehículos militares, sistemas de comunicación y una verja perimetral equipada con tecnología de vigilancia.
Del otro lado, Haití enfrenta una situación de seguridad interna que obliga a sus instituciones policiales y militares a distribuir sus recursos entre diferentes prioridades, especialmente la lucha contra las organizaciones armadas.
La pregunta que surge es inevitable: ¿cuánto cuesta proteger esa frontera y qué proporción del esfuerzo económico corresponde a cada Estado?
Una revisión de las cifras oficiales disponibles revela diferencias importantes en la información publicada por ambos gobiernos.
Mientras República Dominicana ofrece datos sobre soldados desplegados, kilómetros de verja y determinadas partidas presupuestarias, los documentos haitianos identifican grandes asignaciones para seguridad pública y defensa, pero no permiten determinar con precisión el gasto destinado exclusivamente a la frontera común.
ONCE MIL SOLDADOS DOMINICANOS EN LA FRONTERA
El 26 de octubre de 2026, el ministro de Defensa dominicano, teniente general Carlos Antonio Fernández Onofre, informó que el país mantiene aproximadamente 11,000 soldados desplegados en labores de vigilancia y patrullaje fronterizo.
La cifra incluye personal destinado a diferentes operaciones de seguridad en la zona limítrofe.
Los militares cuentan con apoyo de vehículos blindados, drones, equipos de comunicación y sistemas de inteligencia.
El despliegue supone una estructura permanente de abastecimiento, transporte, combustible, alimentación, mantenimiento y remuneraciones.
Sin embargo, no todos estos costos aparecen reunidos en una única partida presupuestaria de acceso público.
Esto dificulta determinar cuánto representa exactamente la vigilancia fronteriza dentro del gasto total de Defensa.
¿CUÁNTO CUESTA MANTENER ESE PERSONAL?
Una estimación publicada el 4 de noviembre sitúa los gastos mensuales de nómina y patrullaje por encima de RD$370.9 millones.
El cálculo utiliza como referencia los 11,000 efectivos anunciados por Defensa, una remuneración básica superior a RD$30,000 mensuales y el gasto de patrullaje registrado durante 2025.
La estimación puede desglosarse de la siguiente manera:
- RD$330 millones mensuales: referencia salarial calculada multiplicando 11,000 efectivos por RD$30,000.
- RD$40.9 millones mensuales: promedio del gasto de patrullaje reportado para 2025.
- RD$370.9 millones mensuales: suma aproximada de ambos componentes.
Es fundamental aclarar que esta cifra no constituye una liquidación oficial de los gastos fronterizos de 2026.
El cálculo salarial utiliza una remuneración de referencia y no incorpora las diferencias entre rangos militares. Además, el componente de patrullaje corresponde a otro ejercicio presupuestario.
Tampoco incluye necesariamente alimentación, combustible de todas las unidades, mantenimiento de equipos, nuevas adquisiciones e inversiones de infraestructura.
Por consiguiente, no debe presentarse como el costo total de la frontera.
LA VERJA INTELIGENTE: UNA INVERSIÓN MULTIMILLONARIA
Otro componente del esfuerzo dominicano es la verja perimetral inteligente.
El Ministerio de Defensa informó que, al 26 de octubre, se encontraban terminados 54.5 kilómetros de esta infraestructura.
Las autoridades anunciaron ampliaciones adicionales de 13 kilómetros y otro tramo de aproximadamente 14 kilómetros en Jimaní.
También comunicaron que en diciembre esperan inaugurar 38 kilómetros continuos en el sector comprendido entre Manzanillo y Capotillo.
Estas referencias deben interpretarse cuidadosamente, porque algunos tramos anunciados forman parte de las ampliaciones ya mencionadas y no deben sumarse como si fueran proyectos completamente independientes.
La verja incorpora elementos como iluminación solar, fibra óptica y conexiones con sistemas de mando y vigilancia.
De acuerdo con información presupuestaria publicada este año, el proyecto registra una inversión acumulada aproximada de RD$4,661 millones desde 2022, frente a una inversión global proyectada de RD$10,812 millones.
El Plan Operativo Anual de Defensa para 2026 también contempla RD$1,608.22 millones vinculados al producto de la verja fronteriza y RD$54.5 millones destinados a determinados componentes tecnológicos.
Estos montos corresponden a categorías presupuestarias diferentes: inversión acumulada, costo total proyectado y asignaciones anuales. No deben sumarse automáticamente.
HAITÍ: 73,000 MILLONES DE GOURDES PARA JUSTICIA Y DEFENSA
El presupuesto haitiano para el ejercicio 2026–2027 asciende a 401,200 millones de gourdes.
Según la Dirección General del Presupuesto de Haití, los ministerios de Justicia y Defensa reciben conjuntamente una asignación de 73,000 millones de gourdes, equivalente a aproximadamente el 18 % del presupuesto nacional.
Estos recursos incluyen salarios, equipamiento, combustible, logística, comunicaciones, mantenimiento y otras necesidades operativas de las instituciones de seguridad.
También contemplan el fortalecimiento de la Policía Nacional de Haití y las Fuerzas Armadas.
El Gobierno haitiano ha establecido una meta de ampliar sus capacidades militares hasta alcanzar 15,000 soldados en un período de tres años.
Asimismo, contempla la formación y contratación de 4,000 nuevos policías mediante el programa P-4000.
Pero existe una diferencia fundamental respecto de las cifras dominicanas.
Los 73,000 millones de gourdes no representan una asignación exclusiva para vigilar la frontera con República Dominicana.
Se trata de recursos nacionales destinados a diversas funciones de seguridad, justicia y defensa.
La cifra tampoco permite determinar cuántos soldados o policías haitianos permanecen desplegados de manera estable frente al territorio dominicano.
Sin esa información, cualquier comparación directa del gasto fronterizo de ambos países sería incompleta.
DOS PAÍSES, UNA FRONTERA Y PRESUPUESTOS DIFERENTES
La comparación adquiere mayor claridad cuando se separan los recursos nacionales de los gastos específicamente fronterizos.
| Indicador | República Dominicana | Haití |
|---|---|---|
| Personal militar en la frontera | 11,000 efectivos reportados | Sin cifra pública comparable verificada |
| Presupuesto de seguridad y defensa | Asignaciones del Ministerio de Defensa y otros organismos | 73,000 millones de gourdes para Justicia y Defensa |
| Infraestructura fronteriza | 54.5 km de verja terminados, según Defensa | Sin inversión equivalente identificada |
| Vigilancia tecnológica | Drones, cámaras, fibra óptica y vehículos | Sin desglose fronterizo comparable |
| Gasto mensual fronterizo | Estimación parcial de RD$370.9 millones | No determinado |
| Prioridades de seguridad | Vigilancia territorial, control fronterizo y otras funciones | Seguridad interna, policía, fuerzas armadas y control territorial |
Las cifras corresponden a los documentos y anuncios disponibles hasta el 4 de noviembre de 2026. Los períodos presupuestarios y las categorías institucionales no son idénticos.
EL PROBLEMA DE COMPARAR PRESUPUESTOS SIN CONOCER SU EJECUCIÓN
Una asignación presupuestaria representa una autorización para utilizar recursos públicos. No demuestra, por sí sola, que el dinero haya sido gastado.
Esta diferencia es especialmente importante cuando se analizan proyectos de infraestructura y adquisiciones militares.
En República Dominicana, por ejemplo, el avance de la verja puede medirse mediante los kilómetros terminados, las partidas autorizadas y los desembolsos registrados.
Sin embargo, para evaluar su costo completo también sería necesario conocer cuánto se destina al mantenimiento, la electricidad, las comunicaciones y la operación de sus equipos.
En Haití, la dificultad principal consiste en identificar qué proporción de los recursos nacionales de seguridad llega efectivamente a las unidades responsables de la vigilancia fronteriza.
El presupuesto haitiano incluye obligaciones que no tienen relación directa con República Dominicana, como la seguridad de carreteras, las operaciones contra bandas armadas y el fortalecimiento de instituciones policiales.
Por esa razón, atribuir los 73,000 millones de gourdes a la protección de la frontera sería incorrecto.
¿QUIÉN ASUME LA RESPONSABILIDAD DE PROTEGER LA LÍNEA DIVISORIA?
Desde el punto de vista de la soberanía, cada país tiene la responsabilidad de ejercer sus funciones de seguridad y control dentro de su propio territorio.
Eso no significa que ambos deban realizar inversiones idénticas.
Las necesidades operativas dependen de factores como la capacidad institucional, los riesgos de seguridad, la disponibilidad de recursos y las características del terreno.
República Dominicana ha optado por combinar presencia militar con infraestructura física y sistemas tecnológicos.
Haití enfrenta una crisis de seguridad interna que condiciona la distribución de sus recursos policiales y militares.
El resultado es una frontera en la que pueden identificarse inversiones dominicanas importantes, pero donde todavía falta información pública suficiente para cuantificar el esfuerzo específicamente fronterizo haitiano.
Esa ausencia de datos impide establecer qué proporción de los costos totales corresponde a cada país.
LA FACTURA QUE NO SE VE
El gasto fronterizo no termina con la construcción de una verja ni con el salario de un soldado.
Cada vehículo necesita mantenimiento y combustible. Los equipos electrónicos requieren reparaciones y actualizaciones. Las instalaciones militares consumen recursos, y las operaciones permanentes exigen logística.
También existen gastos relacionados con la coordinación entre organismos de seguridad, migración y aduanas.
Algunos de estos servicios cumplen simultáneamente funciones fronterizas y nacionales, por lo que no sería correcto atribuirles automáticamente la totalidad de su presupuesto a la vigilancia de Haití.
Un cálculo verdaderamente completo tendría que distinguir entre inversiones de capital, gastos operativos recurrentes y costos administrativos compartidos.
Debería además identificar los montos presupuestados y los efectivamente ejecutados.
LAS CINCO PREGUNTAS QUE SIGUEN SIN RESPUESTA
Para conocer el costo real de la frontera dominico-haitiana, RD Herald considera necesario obtener respuestas documentadas a cinco interrogantes:
- ¿Cuánto gastó efectivamente República Dominicana durante 2025 y cuánto lleva ejecutado en 2026 exclusivamente en vigilancia fronteriza?
- ¿Cuál es el costo real de mantener los 11,000 militares desplegados, incluyendo salarios, alimentación, transporte y equipos?
- ¿Cuánto costará completar la verja y cuánto requerirá anualmente su mantenimiento?
- ¿Cuántos efectivos haitianos están asignados específicamente a la frontera dominicana y cuál es su presupuesto operativo?
- ¿Qué mecanismos de cooperación bilateral existen para compartir información, prevenir incidentes y coordinar la seguridad en los pasos fronterizos?
Estas preguntas pueden orientar solicitudes de información pública a las autoridades competentes.
UNA COMPARACIÓN QUE EXIGE TRANSPARENCIA
La documentación revisada permite establecer que República Dominicana mantiene un despliegue militar significativo y realiza inversiones cuantificables en infraestructura y tecnología fronteriza.
También confirma que Haití asigna recursos considerables a sus instituciones de seguridad y defensa, aunque sus cifras presupuestarias publicadas no permiten identificar una cantidad equivalente destinada exclusivamente a la frontera común.
Por tanto, no sería riguroso afirmar que uno de los dos países financia la totalidad de la seguridad fronteriza ni asignar porcentajes de responsabilidad económica sin contar con los gastos efectivamente ejecutados por ambos.
Lo que sí queda demostrado es que proteger la frontera representa una obligación permanente para las finanzas públicas dominicanas.
La pregunta central ya no es solamente cuánto dinero se anuncia, sino cuánto se utiliza, cómo se administra y qué resultados verificables produce.
Para los ciudadanos de ambos países, la transparencia sobre esos recursos es tan importante como la seguridad que se pretende garantizar.
